The commitment of the media as a component of the civil society is fundamental in this electoral period in Benin to advance the responsibility to protect.<\/p>\n\n\n\n
Car il convient de noter que la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger est une norme pour pr\u00e9venir et interrompre les atrocit\u00e9s de masse. Et ce Groupe cible pr\u00e9occupe en cette p\u00e9riode \u00e9lectorale de par sa capacit\u00e9 \u00e0 modeler la vision de l\u2019opinion. Quel r\u00f4le doivent jouer les journalistes en cette p\u00e9riode cruciale pour la pr\u00e9servation de la paix, le respect des Droits de l\u2019homme et la pr\u00e9vention des conflits.<\/p>\n\n\n\n
Dans un Rapport publi\u00e9 en 2004 par le Groupe de personnalit\u00e9s \u00e9minentes sur les relations entre l\u2019Organisation des Nations Unies et la soci\u00e9t\u00e9 civile, rapport commandit\u00e9 par le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, M. Kofi Annan, et intitul\u00e9 \u00ab Nous peuples : soci\u00e9t\u00e9 civile, Organisation des Nations Unies et gouvernance mondiale \u00bb, il est \u00e9crit que :<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Les conflits d\u2019aujourd\u2019hui semblent plus complexes que jamais. Pour y faire face, il faut d\u2019\u00e9normes connaissances sur le terrain, de nouveaux outils, de nouvelles aptitudes en mati\u00e8re d\u2019analyse sociale et culturelle, une participation active des populations locales et de leurs dirigeants, des liens avec les groupes vuln\u00e9rables et des passerelles qui conduisent \u00e0 l\u2019int\u00e9gration dans le processus de d\u00e9veloppement. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont souvent id\u00e9alement plac\u00e9es dans tous ces domaines \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n Il appara\u00eet donc clairement que les gouvernements ne peuvent \u00e0 eux seuls relever les d\u00e9fis que pose le monde d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n En effet, pr\u00e9cisent les auteurs du Rapport cit\u00e9 plus haut, \u00ab en tant qu\u2019organisations de masse (telles que les organisations de paysans, de femmes ou de retrait\u00e9s), syndicats, associations professionnelles, mouvements sociaux, organisations de peuples autochtones, organisations religieuses et spirituelles, associations d\u2019universitaires et organisations non gouvernementales d\u2019int\u00e9r\u00eat public, le r\u00f4le de la Soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019av\u00e8re primordiale et d\u00e9terminant \u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Les m\u00e9dias doivent donc jouer donc ce r\u00f4le fondamental, celui de veille citoyenne dans le cadre juridique et institutionnel des \u00e9lections au B\u00e9nin. Le risque que court le peuple b\u00e9ninois r\u00e9side dans le fait que les journalistes n\u2019agissent pas suffisamment pour rappeler \u00e0 chacun ses droits et devoirs ceci conform\u00e9ment \u00e0 la loi. Leur implication est n\u00e9cessaire voire indispensable dans ce processus o\u00f9 ils sont abondamment sollicit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Un processus \u00e9lectoral doit \u00eatre conduit dans un contexte o\u00f9 la population peut pleinement profiter de tous ses droits politiques et de ses libert\u00e9s fondamentales.<\/p>\n\n\n\n L\u2019article147 de la Constitution du B\u00e9nin va reconna\u00eetre la primaut\u00e9 du droit international en postulant que<\/em><\/strong> Les trait\u00e9s ou accords r\u00e9guli\u00e8rement ratifi\u00e9s ont, d\u00e8s leur publication, une autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 celle des lois, sous r\u00e9serve, pour chaque accord ou trait\u00e9, de son application par l\u2019autre partie.<\/p>\n\n\n\n Le B\u00e9nin \u00e0 ratifier le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et la Charte africaine des droits de l\u2019homme et des peuples (CADHP), cette derni\u00e8re fait partie int\u00e9grante de la constitution du B\u00e9nin.<\/p>\n\n\n\n Quels sont les droits ou libert\u00e9s fondamentales que ces trait\u00e9s \u00e9noncent, que le Code \u00e9lectoral prot\u00e8ge et dont la violation en cette p\u00e9riode sensible pourrait d\u00e9clencher des m\u00e9canismes d\u2019alertes de la part des acteurs majeurs que sont les m\u00e9dias ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n La Constitution du B\u00e9nin est tr\u00e8s pr\u00e9cise en son article 23 qui reconna\u00eet<\/em><\/strong> que toute personne a droit \u00e0 la libert\u00e9 de pens\u00e9e, de conscience, de religion, de culte, d\u2019opinion et d\u2019expression dans le respect de l\u2019ordre public \u00e9tabli par la loi et les r\u00e8glements.<\/p>\n\n\n\n La libert\u00e9 d\u2019expression est essentielle en p\u00e9riode \u00e9lectorale dans la mesure o\u00f9 les personnes ne peuvent effectivement exercer leur droit de vote que s\u2019ils sont en position de prendre une d\u00e9cision avis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Le Comit\u00e9 des droits de l\u2019homme des Nations Unies, dans son Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b0 25 insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir non seulement le droit de prendre part \u00e0 la direction des affaires publiques, mais aussi et surtout le droit de vote et le droit d\u2019acc\u00e9der dans les conditions g\u00e9n\u00e9rales d\u2019\u00e9galit\u00e9 aux fonctions publiques.<\/p>\n\n\n\n Il appara\u00eet donc imp\u00e9rieux d\u2019examiner toute restriction \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression d\u2019id\u00e9es politiques.<\/p>\n\n\n\n L\u2019article 19.3.b) PIDCP, \u00e9nonce clairement que les restrictions \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression sont uniquement autoris\u00e9es, si elles sont n\u00e9cessaires et proportionn\u00e9es au respect des droits ou de la r\u00e9putation d\u2019autrui et \u00e0 la sauvegarde de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, de l\u2019ordre public, de la sant\u00e9 ou de la moralit\u00e9 publiques.<\/p>\n\n\n\n La libert\u00e9 d\u2019expression est essentielle \u00e0 l\u2019exercice du droit \u00e0 la libert\u00e9 de r\u00e9union et d\u2019association et du droit de vote. A cette fin il est primordial de disposer de la libert\u00e9 de recevoir et solliciter des opinions et informations.<\/p>\n\n\n\n Les M\u00e9dias doivent s\u2019engager \u00e0 respecter et \u00e0 garantir \u00e0 tout citoyen le droit d\u2019\u00eatre \u00e9lu et de prendre part \u00e0 la direction des affaires publiques sans distinction aucune, notamment d\u2019opinion politique ou de toute autre opinion.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans ce sens aux termes de l\u2019article 48 de la loi N\u00b02013-06 du 25 novembre 2013 portant Code \u00e9lectoral en R\u00e9publique du B\u00e9nin<\/em><\/strong>, il est pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019en p\u00e9riode \u00e9lectorale, les candidats ou listes de candidats b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un acc\u00e8s \u00e9quitable<\/em><\/strong> aux organes de communication audiovisuelle publics ou priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Il appara\u00eet donc que les m\u00e9dias libres ind\u00e9pendants et professionnels sont le socle de la d\u00e9mocratie et les garants de la paix sociale, de l\u2019Etat de droit et des droits de l\u2019homme. Quelle doit \u00eatre dans ces conditions la posture des m\u00e9dias pour pr\u00e9venir les conflits ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans le Document cadre de pr\u00e9vention des conflits de la CEDEAO (DCPC) adopt\u00e9e par la Commission de la CEDEAO \u00e0 Abuja en Janvier 2008<\/em><\/strong>, \u201c\u2026 l\u2019expression pr\u00e9vention des conflits, fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la transformation non violente (ou cr\u00e9ative) des conflits et englobe les Activit\u00e9s visant \u00e0 d\u00e9sarmorcer les tensions ou \u00e0 emp\u00eacher la flamb\u00e9e, l\u2019escalade, la propagation ou la r\u00e9currence de la violence. En mati\u00e8re de strat\u00e9gies de pr\u00e9ventions des conflits, on peut faire la distinction entre la pr\u00e9vention op\u00e9rationnelle (les mesures qui peuvent \u00eatre appliqu\u00e9es face \u00e0 une crise inminente) et la pr\u00e9vention structurelle (les mesures \u00e0 prendre pour, dans un premier temps, \u00e9viter la crise et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, faire en sorte qu\u2019elle ne se reproduise plus). L\u2019objectif n\u2019est pas de pr\u00e9venir le conflit, \u00e0 proprement parler (le conflit \u00e9tant une cons\u00e9quence naturelle du Changement), mais d\u2019emp\u00eacher que ces conflits ne d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en violence\u2026\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans le livre intitul\u00e9 : \u00ab Evaluation de la participation des m\u00e9dias dans la consolidation de la paix, la pr\u00e9vention des conflits et les droits de l\u2019homme en Afrique de l\u2019Ouest. Regards crois\u00e9s d\u2019universitaires et de journalistes professionnels \u00bb, les observations et interpr\u00e9tations fournies par les experts dans l\u2019ouvrage montrent que, dans l\u2019essentiel des pays d\u2019Afrique de l\u2019ouest : (i) les m\u00e9dias sont souvent des fauteurs de violence plut\u00f4t que des facteurs de paix ; (ii) tr\u00e8s peu de journalistes ont re\u00e7u une formation th\u00e9orique et pratique appropri\u00e9e en mati\u00e8re de \u00ab journalisme sensible aux conflits \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Le Gor\u00e9e Institute, Centre pour la D\u00e9mocratie, le D\u00e9veloppement et la Culture en Afrique<\/em><\/strong>, dont le si\u00e8ge se trouve au S\u00e9n\u00e9gal, et initiateur de ce livre, est convaincu que les m\u00e9dias libres, ind\u00e9pendants et professionnels sont le socle de la d\u00e9mocratie et les garants de la paix sociale, de l\u2019Etat de droit et des droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n Pour le Gor\u00e9e Institute en effet, \u00ab la participation des m\u00e9dias au processus de paix ne se r\u00e9sume pas seulement \u00e0 la capacit\u00e9 des particuliers \u00e0 pr\u00e9senter une information plus ou moins fiable :<\/p>\n\n\n\n Elle suppose le respect des normes et principes d\u00e9ontologiques dans la pratique professionnelle quotidienne.<\/p>\n\n\n\n Elle implique aussi l\u2019appropriation et la mise en pratique des normes et standards internationaux pour la promotion de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 internationales.<\/p>\n\n\n\n Elle requiert enfin des comp\u00e9tences tr\u00e8s sp\u00e9cialis\u00e9es dans le domaine du \u00ab journalisme sensible au conflit \u00bb ou \u00ab journalisme de paix \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Par l\u2019expression \u00ab journalisme sensible au conflit \u00bb,<\/em><\/strong> le Gor\u00e9e Institute entend un journalisme qui milite en faveur de la paix et la coh\u00e9sion sociale, qui ne se contente pas seulement de couvrir les guerres et les autres crises sociopolitiques, mais qui contribue aussi \u00e0 les pr\u00e9venir. De ce point de vue, un \u00ab journaliste sensible au conflit \u00bb est \u00ab un observateur, un informateur mais surtout un agent d\u2019apaisement \u00bb<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Dans le contexte actuel des \u00e9lections au B\u00e9nin, Il s\u2019agit pour le journaliste de comprendre le lien entre ses activit\u00e9s professionnelles et le contexte : quel impact peut avoir l\u2019un sur l\u2019autre ? <\/p>\n\n\n\n Par cons\u00e9quent, le journaliste sensible au conflit doit toujours se poser une question cruciale : Ce reportage est-il en train de renforcer des lignes de division, d\u2019accentuer des relations de pouvoir et donc des frustrations ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Le code de d\u00e9ontologie de la presse b\u00e9ninoise<\/em><\/strong> qui comporte 26 articles dont 20 devoirs et 6 droits vient \u00e0 juste titre pour rappeler \u00e0 tout journaliste ses devoirs en vue de faire progresser la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger en cette p\u00e9riode sensible pour le B\u00e9nin.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Article premier intitul\u00e9 : L\u2019honn\u00eatet\u00e9 et le droit du public \u00e0 des informations vraies va pr\u00e9ciser que \u00ab le journaliste est tenu de respecter les faits, quoi que cela puisse lui co\u00fbter personnellement, et ce en raison du droit que le public a de conna\u00eetre la v\u00e9rit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Article deuxi\u00e8me met en lumi\u00e8re la responsabilit\u00e9 sociale du journaliste qui doit publier \u00ab uniquement les informations dont l\u2019origine, la v\u00e9racit\u00e9 et l\u2019exactitude sont \u00e9tablies. Le moindre doute l\u2019oblige \u00e0 s\u2019abstenir ou \u00e0 \u00e9mettre les r\u00e9serves n\u00e9cessaires dans les formes professionnelles requises\u2026Le traitement des informations susceptibles de mettre en p\u00e9ril la soci\u00e9t\u00e9, requiert du journaliste, une grande rigueur professionnelle et, au besoin, une certaine circonspection \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Aux termes de l\u2019Article10, \u00ab le journaliste se refuse \u00e0 toute publication incitant \u00e0 la haine raciale et religieuse. Il doit proscrire toute forme de discrimination. Il s\u2019interdit l\u2019apologie du crime.<\/p>\n\n\n\n En d\u00e9finitive, l\u2019article 19 de la D\u00e9claration Universelle des droits de l\u2019Homme de 1948 \u00e9nonce que: \u00ab Tout individu a droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019opinion et d\u2019expression, ce qui implique le droit de ne pas \u00eatre inqui\u00e9t\u00e9 pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de r\u00e9pandre, sans consid\u00e9rations de fronti\u00e8res, les informations et les id\u00e9es par quelque moyen d\u2019expression que ce soit \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n La libert\u00e9 d\u2019opinion et d\u2019expression est donc cruciale pour le d\u00e9veloppement des individus et des communaut\u00e9s, et \u00e0 la protection et \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019autres droits fondamentaux. Cette libert\u00e9 est fondamentale pour les activit\u00e9s artistiques, religieuses ou politiques, et forme la pierre angulaire de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n Deux des indicateurs qui permettent d\u2019\u00e9valuer les progr\u00e8s accomplis dans la cr\u00e9ation d\u2019un paysage m\u00e9diatique contribuant \u00e0 la promotion de la paix et la s\u00e9curit\u00e9, est d\u2019une part \u201c l\u2019existence d\u2019un paysage m\u00e9diatique diversifi\u00e9 et dynamique o\u00f9 la pratique du journalisme est r\u00e9gie par la responsabilit\u00e9, l\u2019impartialit\u00e9, l\u2019objectivit\u00e9, ainsi que la promotion de l\u2019unit\u00e9 Nationale et de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, pour guider la pratique m\u00e9diatique\u2026 \u201c et d\u2019autre part \u201c la diminution des cas de pers\u00e9cution des journalistes\u2026\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n C\u2019est le constat fait dans le Document cadre de pr\u00e9vention des conflits de la CEDEAO (DCPC) pr\u00e9cit\u00e9, constat que vient renforcer Le code de d\u00e9ontologie de la presse b\u00e9ninoise en son Article 24<\/em> en mettant d\u2019ailleurs l\u2019accent sur la protection du journaliste et en pr\u00e9cisant que \u00ab le journaliste a droit, sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national, et ce sans condition ni restriction, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de sa personne, de son mat\u00e9riel de travail, \u00e0 la protection l\u00e9gale et au respect de sa dignit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Voil\u00e0 pourquoi nous saluons l\u2019initiative du R\u00e9seau des ONG de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme (RODDH-B\u00e9nin) et de Amnesty International \u00e0 travers le \u00ab Manifeste pour les droits humains au B\u00e9nin ( AI Index AFR14\/3375\/2016) \u00bb<\/em> lanc\u00e9, le 10 f\u00e9vrier 2016, pour appeler les candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u00e0 s\u2019engager sur dix mesures en faveur du respect et de la promotion des droits humains, au nombre desquels l\u2019engagement N\u00b0 5 qui vise \u00e0 \u00ab prendre des mesures visant \u00e0 prot\u00e9ger les journalistes, les d\u00e9fenseurs des droits humains et les militants politiques contre les arrestations arbitraires \u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Nous ne saurons terminons notre tribune sans inviter tous les journalistes appel\u00e9s \u00e0 assurer aussi la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 humaine \u00bb en tant que groupe cible important de la soci\u00e9t\u00e9 civile en prenant la \u00ab responsabilit\u00e9 de pr\u00e9venir, de r\u00e9agir et de reconstruire dans les faits et les actes \u00bb afin que la couverture de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle au B\u00e9nin se d\u00e9roule dans un climat de paix, de justice et de fraternit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Seulement ainsi, au soir du 06 avril 2016, jour de passations des charges pr\u00e9sidentielles, nous pourrons fi\u00e8rement qualifier chacun des acteurs des m\u00e9dias de \u00ab journaliste sensible au conflit \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n S\u00eagnitondji Isidore Clement CAPO-CHICHI<\/strong><\/em> The commitment of the media as a component of the civil society is fundamental in this electoral period in Benin to advance the responsibility to 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L\u2019encadrement juridique des m\u00e9dias est n\u00e9cessaire<\/h2>\n\n\n\n
III- La responsabilit\u00e9 des journalistes est imp\u00e9rative<\/h2>\n\n\n\n
Resident Representative<\/strong><\/em>
World Federalist Movement\/Institute for Global Policy<\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"